Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 12 w związku z art. 84 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2013 poz. 594 ze zm.) oraz art. 16 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. U. z 2009 Nr 72 poz. 619 ze zm.)  Rada Gminy Wydminy
uchwala co następuje:

§ 1. W uchwale XXXI/190/2009 Rady Gminy Wydminy z dnia 28 grudnia 2009 r . w sprawie przystąpienia do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Rybacka „ Wielkie Jeziora Mazurskie” i wyznaczenia przedstawiciela do reprezentowania Gminy Wydminy w Stowarzyszeniu wprowadza się następującą zmianę:

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wydminy.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodnicząca Rady Gminy
Grażyna Plato

 

Zgodnie z treścią przepisu art. 31 ustawy o samorządzie gminnym kierowanie bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentowanie jej na zewnątrz należy do kompetencji wójta. Pod pojęciem reprezentacji należy rozumieć uprawnienie do działania w imieniu innego podmiotu (w tym przypadku gminy) wobec podmiotów zewnętrznych. Ustawa o samorządzie gminnym nie ogranicza ani nie zawęża kompetencji wójta do reprezentowania gminy na zewnątrz, co oznacza, iż reprezentacja w znaczeniu ww. normy prawnej odnosi się zarówno do sfery publiczno – jak i cywilnoprawnej, w tym zarówno materialnej jak i procesowej. Prawo do reprezentowania na zewnątrz obejmuje również – co oczywiste – czynności faktyczne o charakterze reprezentacyjnym (tak m. in. R. Hauser, Z. Niewiadomski, Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Legalis; A. Szewc, O reprezentowaniu gminy i jej rady w: Wspólnota 2007 nr 21 s. 40-41). Wskazać trzeba, iż radzie gminy służy domniemanie kompetencji, ale tylko i wyłącznie w tych sytuacjach, gdy ustawy nie stanowią inaczej (art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). Przykładem sytuacji, gdy ustawa „stanowi inaczej” jest właśnie m. in. przepis art. 31 ustawy o samorządzie gminnym ustanawiający kompetencję organu wykonawczego do reprezentowania gminy na zewnątrz.
Podjęcie przez radę gminy uchwały wskazującej inną niż wójt osobę jako reprezentanta gminy jest zatem przekroczeniem przez radę jej ustawowych kompetencji. Podkreślenia wymaga, iż podział zadań i kompetencji pomiędzy organami administracji publicznej podyktowany jest zasadą wyłączności i nieprzenaszalności kompetencji. W strukturze gminy organami są rada jako organ stanowiący i wójt jako organ wykonawczy, których zadania są ustawowo określone i rozdzielone i nie powinny być przenoszone między nimi. Tym samym ustawowy podział kompetencji pomiędzy organy gminy stoi na przeszkodzie temu, aby tę samą osobę prawną reprezentowały różne podmioty.
Powyższe stanowisko znajduje również potwierdzenie w orzecznictwie sądowo-administracyjnym (zob. Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 sierpnia 2014 roku , sygn. akt II SA/OI 71814).

Przewodnicząca Rady Gminy
Grażyna Plato